- Сущность и этапы политического процесса
- Политическое участие
- Политическая культура
- знать определение понятий: политический процесс, политическое участие, политическая культура
- уметь описывать стадии политического процесса; различать непосредственное и опосредованное политическое участие; характеризовать элементы политической культуры
- Как демократические ценности влияют на поведение граждан?
- Оказывает ли гражданин влияние на политику бездействием?
Сущность и этапы политического процесса
Взаимодействие субъектов политики (граждан, социальных групп, политических партий и государства) порождает в обществе политические процессы.
Политический процесс — это функциональная, динамическая характеристика политической системы, отражающая совокупность целенаправленных взаимодействий и противоборство субъектов политики, как в рамках самой политической системы, так и за её пределами.
Политический процесс, как правило, складывается из бесконечного количества значимых политических действий: принятие нового закона, политическое расследование в СМИ, выступление регионального депутата и т. п. Все эти действия влияют на формирование, функционирование и преобразование политической системы общества. Меняются общественные настроения — меняется и политика; эти действия оказывают самое серьёзное влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений.
Условно политический процесс можно разделить на две стадии: формирование власти и её осуществление.
Формирование властных структур (табл. 1) возможно благодаря избирательному процессу и назначению на государственные должности. Президент России, депутаты Государственной Думы России избираются на всеобщем голосовании, а Правительство России, например, назначается. Избирательная кампания — это долгий и сложный процесс с огромным количеством участников и взаимодействий между ними.
|
Стадии политического процесса
|
|
|
Конструирование политической системы общества
|
Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой политической системы. Непрерывный процесс её развития, согласия с ней людей, с её принципами, институтами и нормами. Осуществляется с помощью выборов, революций и т. д.
|
|
Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества
|
Повторение всех установившихся элементов и параметров политической системы, а также их видоизменение, обновление. Например, использование свободных, тайных, прямых выборов.
|
|
Принятие и исполнение политико-управленческих решений
|
Осуществление программы действий по исполнению заранее поставленных задач. Например, министерства, служба и агентства принимают подзаконные акты (директивы, приказы) для исполнения федеральных законов. Для реализации используют правовые, социально-психологические, административные и экономические методы.
|
|
Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
|
Критериями для оценивания политической системы служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза – вред», «добро – зло», «справедливо – несправедливо» и т. д. Контроль осуществляют специальные институты:
|
Таблица 1. Стадии политического процесса
Результат политического процесса зависит от внутренних и внешних факторов. К внутренним факторам относится способность власти верно оценивать политическую ситуацию, использовать рациональные методы, средства и ресурсы для оказания влияния на неё. К внешним факторам можно отнести экономические и социальные противоречия: спад производства, недовольство граждан уровнем жизни, внешний долг государства, войны и т. д. В современном мире наиболее стабильным является демократический политический процесс, основанный на поиске компромиссов и следовании демократическим ценностям.
- Из чего складывается политический процесс?
- От чего зависит результат политического процесса?
Политическое участие
Мы уже говорили, что граждане обладают политическим сознанием, выражением которого в поступках становится политическое поведение и политическое участие.
Политическое участие — это действия гражданина с целью влияния на разработку, принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.
Политическое участие граждан выражается в конкретных действиях, которые должны обладать следующими признаками:
- конкретность;
- добровольность;
- наличие выбора, альтернативы.
Голосование на выборах за того или иного кандидата в президенты — пример политического участия граждан.
Рис. 1. Голосование в России как пример непосредственного политического участия
Исследователи делят участие на прямое (непосредственное) и представительное (опосредованное). Непосредственное участие (рис. 1) выражается в конкретных действиях: голосование, письма во властные структуры, встречи с политиками, посещение митингов, политические дискуссии и т. д. Опосредованное участие осуществляется через лиц, которых граждане избрали для исполнения их воли. Например, граждане избирают муниципальный совет, а совет, в свою очередь, назначает главу администрации поселённого пункта.
Люди по-разному вовлечены в политический процесс. Мотивацией для политического участия является интерес к политике и политическая компетентность, которая напрямую связана с уровнем образования. Учёные заметили тенденцию, которая показывает, что более образованные люди активнее вовлечены в политическую жизнь.
Осознанный отказ от участия в политике называется абсентеизмом. Он может быть вызван как с низким уровнем образования, так и с глубоким чувством разочарования в действующей системе власти.
- В чём разница между непосредственным и опосредованным политическим участием?
- Что влияет на желание граждан участвовать в политическом процессе?
Политическая культура
Политическая культура — уровень и характер политических взглядов, знаний и убеждений граждан, степень развития умения применять их в общественно-политической деятельности (схема 1).
Схема 1. Политическая культура
Политические знания могут носить как обыденный, так и научный (теоретический) характер. Представление о политике исключительно на основе жизненного опыта крайне искажает существующую политическую обстановку. Поэтому так важна деятельность по политическому просвещению населения.
Политические ценностные ориентации включают в себя суждения, мнения человека о политических идеалах; как должно быть устроено государство и общественная жизнь. В России основными политическими ценностями на формальном уровне провозглашаются демократия, парламентаризм, правовое государство, суверенность.
Способы практических политических действий — это образцы и правила политического поведения, которые определяют, как следует поступать. Например, участники готовящегося митинга соблюдают нормы закона и административную процедуру для того, чтобы их акция была успешна и получила широкий общественный резонанс. То, как именно они будут привлекать к себе внимание, и определяет способы практических политических действий.
Знания и представления о политике, субъективные переживания и мнения представляют собой политическое сознание. Политическое сознание предопределяет политическое поведение (конкретные действия), которые впоследствии оказывают влияние на политическое сознание (табл. 2).
|
Типы политической культуры
|
|
|
Авторитарный
|
Демократический
|
|
Общество отчуждено от власти, нет ощущения слияния с ней. В политическом поведении элиты преобладают требования компетентности, от граждан требуется профессионализм и послушание.
|
Человек, его права и свободы выступают высшей ценностью. Граждане относятся к власти критически, государство — подконтрольный гражданскому обществу институт. Политические позиции открыты, любой человек вправе участвовать в политике. Господствует приверженность законам, плюрализм и толерантность.
|
Таблица 2. Типы политической культуры
- Какие элементы включает в себя политическая культура?
- В чём разница между авторитарной и демократической политической культурой?
Подведём итоги
Политический процесс состоит из множества политических действий и взаимодействий субъектов политики. Успешность политического процесса зависит как от ресурсов и методов, которые используют властные структуры, так и от внешних обстоятельств, от них не зависящих.
Политическое участие граждан характеризуется конкретностью, добровольностью и альтернативностью их действий. На степень политического участия во многом влияет уровень образования: чем он выше, тем сильнее мотивация осуществления политических действий.
Политическая культура представляет собой совокупность таких элементов, как: политические знания, ценности, способы реализации политических действий, политическое сознание и поведение. Она может быть авторитарной и демократической.