Конспект урока: Политические партии и партийные системы

Понятие политической партии и движения

Политические партии и движения — главные субъекты политики наравне с государством. 

Учёные выделяют несколько признаков политических партий: 

1. Устойчивая организация. В партии имеются руководящие органы, которые разрабатывают стратегию и тактику политической активности. В партии обязательно членство её участников, которые платят членские взносы и участвуют в деятельности. Обязателен устав, т. е. документ, который определяет важнейшие нормы внутрипартийной жизни. Все эти меры обеспечивают долговременность работы партии.
2. Идейно-политическая ориентация. Члены партии придерживаются единых взглядов и обладают общими интересами. Среди основных типов политических идеологий выделяют консерватизм, либерализм и радикализм.
3. Нацеленность на завоевание и осуществление власти. Каждая партия хочет представлять интересы определённых социальных групп и именно для этого борется за власть. 
4. Наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придёт к власти. 

Вместе с политическими партиями свою работу ведут общественно-политические движения. От политической партии их отличает то, что они не заинтересованы в борьбе за власть и не конкурируют за возможность управлять страной. 

Рис. 1. Black lives matter. Концепция борьбы с расизмом, когда люди поднимают руки на фоне американского флага

Зарождение общественно-политического движения связано с существованием проблемы в обществе, на которую обращают внимание активисты. Они взаимодействуют друг с другом, вырабатывают общие взгляды на проблему, находят единомышленников и привлекают внимание общественности. Разрабатывают стратегию действий, принимают участие в акциях, митингах, форумах, конференциях, выходят на прямой диалог с властью. Общественно-политическое движение может прекратить своё существование, как только цель, которую оно преследовало, достигается. Порой общественно-политические движения оформляются в партии, и вот тогда начинают участвовать в борьбе за власть. 

 

Ярким примером общественно-политического движения является Black Lives Matter (рис. 1), получившее широкую мировую огласку после трагических событий 2020 года (убийство Джорджа Флойда полицейским в США). Black Lives Matter выступают против расизма и насилия в отношении чернокожих, в особенности против полицейского насилия. 

Типология и функции политических партий

Политические партии в современном мире представлены в неповторимом многообразии. Учёные используют специальную типологию, разделяя партии по определённым критериям (табл. 1). Стоит понимать, что границы между разными типами партий размыты, и на практике один тип политической партии может включать в себя элементы другой.

 Таблица 1. Классификация политических партий

Политические партии осуществляют связь гражданского общества и государства. Эта связь реализуется через функции политических партий. Учёные выделяют среди них следующие:

1. Политическая. Борьба за власть.
2. Социальное представительство. Выражение во властных структурах разнообразных социальных интересов.
3. Социальная интеграция. Примирение интересов различных социальных групп, достижение компромисса.
4. Разработка политической программы в соответствии с идеологией партии.
5. Политическая социализация граждан. Воздействие на политические взгляды людей, приобщение к политике.
6. Электоральная функция. Организация и участие в избирательных кампаниях по формированию органов власти.
7. Отбор и воспитание политических лидеров и элит.

Типы партийных систем

Действующие в мировой политике избирательные системы позволяют множеству партий в демократических государствах принимать участие в выборах. Однако не все партии могут представить свои интересы в парламенте. Как правило, у власти оказываются наиболее популярные и поддерживаемые гражданами политические партии. Они продолжают конкурировать друг с другом, только теперь на внутренней «арене» парламента. Такое взаимодействие между партиями называют системой партийной власти. 

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. 

Рис. 2. XX съезд КПСС в 1956 г.

 

При однопартийной системе функционирует одна партия, которая выводит из политической гонки всех конкурентов (КПСС (рис. 2) до 1990 г.). Такая система складывается при авторитарных и тоталитарных политических режимах. Иногда встречается «искусственная многопартийность», когда существует множество политических партий, но они являются «пустышками». Идеологическая жизнь зависит только от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую активность других партий. 

Рис. 3. Распределение мест в Сенате и Конгрессе США

При двухпартийной системе в обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, Республиканская и Демократическая партии в США, рис. 3). Обычно такая система действует при мажоритарной избирательной системе. 

 

При многопартийной системе в обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими. 

Такая раздробленность политических сил может привести к необходимости поиска компромисса и объединения партий для создания большинства. Образуются многопартийные коалиции (например, в Финляндии). Многопартийная система характерна для экономически развитого общества, в котором соблюдаются права и свободы граждан, а средний класс составляет не менее 50 %. В ряде стран (Дания, Швеция, Япония) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией: в выборах принимают участие 4–5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение в 30–50 % голосов. 

Подведём итоги

Политические партии и общественно-политические движения — главные субъекты политики. Главная цель политической партии — завоевать и удержать власть. Общественно-политические движения стремятся влиять на принимаемые государством решения, но не добиваются власти. Политические партии делятся по разным критериям и бывают либеральными, консервативными, массовыми, кадровыми, правящими, оппозиционными и т. д. В зависимости от того, сколько партий борются за власть или принимают участие в управлении государством; партийная система может быть однопартийной, двухпартийной или многопартийной.