- Гражданство РФ
- Права и обязанности гражданина РФ
- Воинская обязанность
- Альтернативная гражданская служба
- Права и обязанности налогоплательщика
- знать основные понятия: гражданство, альтернативная гражданская служба (АГС), налог
- уметь называть основания приобретения гражданства в РФ и конституционные обязанности гражданина РФ, характеризовать воинскую обязанность, особенности прохождения АГС, права и обязанности налогоплательщиков
Когда мы читаем различные книги, статьи, юридические тексты, то достаточно часто сталкиваемся с понятием «гражданин». У каждого из нас есть документ, который подтверждает наш статус гражданина РФ, но порой даже не придаём этому значения. А ведь гражданство даёт нам массу преимуществ, о которых мы порой и не знаем. Кроме того, у нас есть обязанности и необходимо их знать, чтоб не совершить правонарушение, ведь незнание закона не освобождает от ответственности. Что значит быть гражданином государства?
Гражданство РФ
Гражданство позволяет человеку полностью пользоваться всеми правами и свободами в государстве, нести обязанности. Быть гражданином — это значит не только иметь документ, удостоверяющий это, но и предполагает стремление посвящать свой труд, способности делу процветания Родины и исполнять обязанности. Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Россией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Рисунок 1. Основания для приобретения гражданства
Приобретение гражданства в любом государстве обставлено многими формальностями. С точки зрения государства в этом есть смысл, так как необходимо собрать о человеке как можно больше информации. Потом на основании этих сведений выносится решение о предоставлении гражданства (рис. 1).
Есть три основных способа стать гражданином страны: филиация, оптация, натурализация.
Определение филиации предполагает самый простой способ приобретения гражданства по факту рождения. Разные страны выбирают между двумя формами филиации:
- по праву крови, т. е. гражданство новорождённый ребёнок приобретает просто потому, что он появился на свет от родителей, которые являются гражданами того или иного государства, независимо от места рождения — у себя в стране или за рубежом;
- по праву почвы, когда человек получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.
Этот способ получения гражданства наиболее естественный и простой. Учитывая, что оформление гражданства напрямую влияет на численность населения, каждая страна выбирает сама, какой способ филиации предпочесть. В России именно гражданская принадлежность родителей определяет гражданство ребёнка.
При оптации у человека есть право выбора: он может остаться на территории, которая теперь принадлежит другому государству, либо остановить свой выбор на подданстве другой страны.
Натурализация — самый естественный способ для иностранца, желающего получить гражданство другой страны. Чтобы натурализоваться, иностранцу в России необходимо соблюсти следующие условия:
- получить вид на жительство, дающий право легального проживания в стране;
- прожить здесь пять лет, выезжая за пределы государства в год не больше чем на три месяца;
- соблюдать закон, не заниматься противоправной деятельностью;
- знать русский язык;
- иметь законный источник доходов.
Существует и упрощённый порядок натурализации. Так, гражданином РФ может стать без соблюдения вышеперечисленных условий выдающиеся деятели искусства, науки, культуры, спорта. Например, гражданином РФ стал Жерар Депардье (французский актёр), Виктор Ан (олимпийский чемпион по шорт-треку), Стивен Сигал (американский актер).
Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его. Он не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Государство гарантирует гражданам защиту их конституционных прав, свобод во время их пребывания на своей территории, защиту и покровительство за рубежом. В ответ государство ждёт, что гражданин будет соблюдать установленные законы и выполнять конституционные обязанности, даже если он находится за пределами страны.
Практическое задание 1
У гражданки России и гражданина Испании, проживающих на территории нашей страны, родилась дочь. Какое гражданство может получить ребёнок? Назовите не менее двух оснований для получения гражданства.
Права и обязанности гражданина РФ
Права и свободы человека и гражданина перечислены в Конституции РФ и тематически охватывают все сферы жизни общества. В связи с этим их принято разделять на пять групп.
- Личные (гражданские): право на жизнь и достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни и жилища, свобода передвижения и выбора места жительства, свобода выбора национальности и языка общения, свобода совести, право на сопротивление насилию, на справедливый суд. Право на жизнь (ст. 20) — высшая социальная ценность, без него все прочие права теряют смысл. В этом праве заключён не только запрет на убийство и отказ от применения смертной казни, это ещё и охрана жизни и право на достойную жизнь.
- Политические: свобода слова и убеждений, свобода мирных собраний и ассоциаций, право принимать участие в управлении государством. Главным правом среди политических прав и свобод является право избирать и быть избранным.
- Экономические: право на труд, право на отдых, право на участие в управлении предприятием, право частной собственности, право на предпринимательство, право на забастовку.
- Социальные: право на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и охрану здоровья), право на достаточный уровень жизни, право на жилище, право на образование.
- Культурные: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса.
Конституция запрещает произвольное ограничение прав и свобод человека на территории России. Основным условием реализации прав и свобод является исполнение человеком обязанностей, установленных государством: человек обязан выполнять свои обязанности (соблюдать законы Российской Федерации, не нарушать законных прав других лиц).
За соблюдением прав человека следят не только государственные органы, но и уполномоченные лица. Гарантом прав и свобод человека является Президент РФ. В 1996 г. в России была учреждена должность Уполномоченного по правам человека (омбудсмена), в 2009 г. — Уполномоченного по правам ребёнка.
Согласно Конституции РФ каждый дееспособный гражданин обязан исполнять свои обязанности по достижении восемнадцатилетия.
К основным обязанностям человека Конституция относит:
- соблюдение Конституции и законов РФ;
- осуществление уплаты законно установленных налогов и сборов;
- сохранение окружающей среды;
- защита Отечества, несение военной службы;
- заботу о детях;
- заботу о нетрудоспособных родителях;
- получение основного общего образования;
- сохранение исторического и культурного наследия.
Практическое задание 2
Назовите и проиллюстрируйте примерами реализацию трёх гражданских (личных) прав человека в РФ.
Воинская обязанность
Каждый молодой человек, достигший 18-летнего возраста несёт воинскую обязанность, т. е. должен отслужить в армии. Воинская обязанность гражданина включает: воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение военной службы, а также пребывание в запасе.
В 17 лет молодой человек обязан встать на воинский учёт в военкомате по месту жительства и должен являться по повестке в установленное время.
Все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не имеют права на освобождение или отсрочку от призыва, призываются на военную службу. Освобождение от службы получают граждане, которые по итогам медицинской комиссии признаются негодным или ограниченно годным к военной службе, то есть состояние здоровья не позволяет проходить срочную службу. Кроме того, призыву не подлежат граждане, имеющие учёную степень кандидата наук или доктора наук, а также те, чьи отец, мать, родной брат, родная сестра погибли при исполнении ими обязанностей военной службы. Срок службы составляет 12 месяцев.
Если гражданин решит уклонится от призыва, начнёт скрываться от военного комиссариата, в законодательстве РФ предусмотрена уголовная ответственность за такого рода преступления. Кроме срочной службы (или службы по призыву) возможна служба по контракту, поступление на такого рода службу возможно не только для мужчин, но и для женщин. Срок такой службы ограничен контрактом.
Закон также предусматривает возможность отсрочки от призыва на военную службу для некоторых категорий граждан призывного возраста. Основанием для этого являются временные проблемы со здоровьем; необходимость ухода за родственником или близким человеком. Отсрочку получает и гражданин, имеющий 2 и более детей или одного ребёнка-инвалида в возрасте до 3 лет. Право на отсрочку предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения, также право на отсрочку от призыва имеют и граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения (аспирантура).
Альтернативная гражданская служба
Защита Отечества — это конституционная обязанность и гражданский долг гражданина РФ, который обязан нести воинскую службу по законам РФ. Но если несение воинской службы противоречит религиозным или пацифистским убеждениям гражданина РФ, то закон позволяет заменить воинскую обязанность на альтернативную гражданскую службу. Также замена допускается для коренных малочисленных народов севера (например, нанайцы, ханты, манси, ненцы и др.). Альтернативная гражданская служба — это замена службы только для тех, кто признан годным для несения основной службы в ВС РФ.
Альтернативная гражданская служба (АГС) — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо воинской службы (рис. 2).
Другими словами, это работа в интересах общества и государства, которую призывник может выбрать вместо службы в армии по призыву. Как правило, для прохождения альтернативной службы юношей направляют в больницы, дома престарелых, психоневрологические диспансеры и другие социальные объекты.
Рисунок 2. Альтернативная гражданская служба
АГС регулируется Трудовым кодексом РФ, предусмотренных с ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этим документам срок АГС составляет 1,75 срока военной службы (21 месяц) и прохождение службы обязательно за пределами субъекта, в котором проживает гражданин. Несущий АГС заключает трудовой договор с руководителем организации, в которой будет работать на срок в 21 месяц и его нельзя расторгнуть досрочно. Если АГС проходит в военных учреждениях, например, заводах, то срок службы сокращается до 18 месяцев. Работа по трудовому договору оплачивается. Гражданин не может одновременно с несением АГС работать в каких-либо других учреждениях. За время службы предоставляется два отпуска.
Права и обязанности налогоплательщика
Одним из непременных требований к человеку и гражданину, который живёт в государстве и пользуется его благами, является обязательная уплата законно установленных налогов и сборов.
Налог — это обязательный индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств.
С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества, обеспечивает социальную защиту своих граждан. Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что налоги уплачиваются в определённых размерах и в определённые сроки. За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов наступает административная и уголовная ответственность.
Обязанности налогоплательщика:
- налоги уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки;
- встать на учёт в органах Федеральной налоговой службы и вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения;
- предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных налоговым кодексом РФ.
Права налогоплательщиков:
- получать бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
- пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях, установленных законом;
- вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов.
ИТОГИ
Человек, проживающий на территории государства и обладающий правами и обязанностями, в том числе политическими, является гражданином. Приобрести российское гражданство можно несколькими способами: по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве, изменения границ или усыновления ребёнка.
Граждане обладают особыми правами и обязанностями. Это основные общепризнанные права человека, а также права, связанные с возможностью участвовать в управлении государством. Обязанностями гражданина РФ являются, в частности, военная служба и выплата налоговых взносов в пользу государственного бюджета
На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Военную службу по призыву при особых условиях можно заменить на альтернативную гражданскую службу-особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, срок которой в 1,75 раза больше.
Государство на своей территории обладает исключительным правом сбора налогов. На организации и физических лиц, возложена обязанность уплачивать налоги.
1. Джон, совершеннолетний дееспособный гражданин государства Z, обратился в полномочный орган государства Z с заявлением об отказе от гражданства, так как решил вступить в российское гражданство. При каких условиях Джон может вступить в гражданство РФ в общем порядке?
1) наличие среднего общего образования
2) владение русским языком
3) наличие родственников в РФ
4) наличие собственности в РФ
5) наличие законного источника средств к существованию
6) обязательство соблюдать Конституцию РФ и законы
2. Установите соответствие между правами человека и их видами:
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА | ВИДЫ ПРАВ |
А) равенство перед законом Б) право частной собственности В) право на участие в референдуме Г) право на жизнь Д) свобода труда | 1) личные 2) политические 3) экономические |
3. Что из перечисленного относится к политическим правам (свободам) гражданина РФ?
1) защищать Отечество
2) избирать и быть избранным
3) исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой
4) проводить шествия и пикетирования
5) свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности
6) направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы
4. Что из перечисленного ниже относится к конституционным обязанностям гражданина РФ?
1) защита Отечества
2) уплата законно установленных налогов и сборов
3) участие в управлении делами государства
4) выбор рода деятельности и профессии
5) сохранение исторического и культурного наследия
5. В соответствии с законом Иван работает санитаром в районной больнице города Н. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что он работает там, проходя альтернативную гражданскую службу?
1) Иван не имеет права на очередной отпуск.
2) Иван не может расторгнуть срочный трудовой договор по своей инициативе.
3) Иван не имеет право сочетать данную работу с работой в иных организациях.
4) Ивану не выплачивается заработная плата.
5) Несение военной службы противоречит убеждениям Ивана.
6) Иван не может вступить в брак.
6. Установите соответствие между примерами и элементами статуса налогоплательщика:
A) Индивидуальный предприниматель представил в налоговый орган налоговую декларацию Б) Индивидуальный предприниматель присутствовал при проведении выездной налоговой проверки B) Гражданин потребовал возмещения в полном объёме убытков, причинённых незаконными действиями налоговых органов Г) Гражданин получил своевременный зачёт суммы, излишне взысканной в предыдущем году в качестве налога на транспортное средство Д) Гражданин уплатил налог на принадлежащий ему земельный участок | 1) права 2) обязанности |
Контрольные вопросы
1. Что такое гражданство?
2. Какими способами можно приобрести гражданство?
3. Сколько групп прав человека гарантирует Конституция РФ? Назовите их.
4. Перечислите обязанности гражданина РФ
5. Чем АГС отличается от прохождения воинской службы по призыву? Чем грозит уклонение от воинской обязанности?
6. Какая ответственность наступает за уклонение от налогов.
Словарь урока
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Конституционные права – возможности гражданина, которые могут быть реализованы только при условии исполнения обязанностей со стороны государства.
Конституционные обязанности – установленная государством мера необходимого (должного) поведения в обществе.
Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств.
Налогоплательщик – физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Ребенок может получить гражданство РФ по праву почвы (родилась на территории РФ) и праву крови (мать – гражданка РФ). Кроме того, родители могут выбрать гражданство Испании (по отцу).
1) Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Например, Евгений, когда заполнял анкету, указал в графе национальность, что он русский.
2) Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Например, семья Ивановых, проживающих в Барнауле, отправилась на три недели отдыхать в Турцию.
3) Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания. Например, Иван, выросший в семье атеистов, в 20 лет стал христианином и принял крещение в храме.
1) 2, 5, 6 2) 1, 3, 2, 1, 3 3) 2, 4, 6 4) 1, 2, 5 5) 2, 3, 5 6) 2, 1, 1, 1, 2
