Конспект урока: Место и роль СССР в послевоенном мире. Восстановление и развитие экономики. Изменения в политической системе в послевоенные годы. Идеология, наука и культура в послевоенные годы.

Структура высших органов власти и управления

Центром управления страной с 1946 г. стал Президиум Совета министров СССР, куда вошли 8 ближайших соратников Сталина (министр иностранных дел В. М. Молотов, руководитель Специального (атомного) комитета Л. П. Берия, ответственный за сельское хозяйство и руководитель Комиссии по делам колхозов А. А. Андреев, министр внешней торговли А. И. Микоян, председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, ответственный за лёгкую и пищевую промышленность А. Н. Косыгин, куратор вопросов культуры и религии К. Е. Ворошилов, министр промышленности и стройматериалов Л. М. Каганович). 

Период с 1946 по 1948 гг. был ознаменован временной «опалой» ближайшего соратника Сталина Г. М. Маленкова. Это было связано с результатом конфликта между  лидером московской партийно-правительственной группировки во главе с Маленковым и лидером ленинградских руководителей, вторым после Сталина человеком в ВКП(б) А. А. Ждановым. Жданов и «ленинградец» Вознесенский раскритиковали действия Маленкова, возглавлявшего Комитет по демонтажу немецкой промышленности, обвинив его ведомство в «чудовищном разбазаривании материальных ресурсов». Сталин после инспекции процесса демонтажа А. С. Микояном согласился, что надо его прекратить и наладить на территории Германии совместные предприятия, выпускавшие продукцию для СССР. Снятие с ответственного управленческого поста Маленкова сопровождалось его выведением из состава Секретариата ВКП(б). Этой паузы в своей карьере Маленков «ленинградцам» простить не мог. 

В данный период времени в «опалу» попал Г. К. Жуков и ряд видных военачальников периода Великой Отечественной войны. Жуков, отправленный в июне 1946 г. сначала командовать Одесским военным округом, затем в феврале 1948 г. Уральским, на время вообще «исчез с политического горизонта». В 1946 г. Г. К. Жуков был выведен из состава кандидатов в члены ЦК ВКП(б). В 1947 г. была арестована группа генералов, тесно сотрудничавших с Жуковым во время войны. Берия попытался даже сфабриковать «дело» Жукова, но Сталин не пошёл на физическое устранение популярного полководца.

• смерть председателя Президиума Верховного совета СССР М. И. Калинина (1946) и назначение на пост главы государства Шверника Н. М.
• усиление в руководстве страны позиций Г. М. Маленкова (1949–1953)
• назначение Н. С. Хрущёва секретарём ЦК и первым секретарём Московского областного комитета ВКП(б) (1949). Известную роль в продвижении Н. С. Хрущёва во властные верхи в период 1949–1953 гг. сыграл Г. М. Маленков

По Конституции политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся всех уровней — от сельских до Верховного Совета СССР. Верховный Совет СССР считался высшим органом власти. Его депутаты избирались прямым голосованием раз в четыре года. После перерыва, связанного с войной, в 1946 г., а затем в 1950 г., были проведены очередные выборы в Верховный Совет. Прерогативой Верховного Совета согласно Конституции было формирование правительства. В марте 1946 г. Верховный Совет не только утвердил новый состав правительства СССР, но и изменил его название. Совет народных комиссаров был преобразован в Совет министров, что соответствовало названию правительства Российской империи. Этот символический отказ от терминологии революционной эпохи историки связывают с общим идеологическим поворотом в пользу традиционных российских ценностей, происходившим в послевоенные годы. Однако такие переименования не меняли политическую систему. Основные решения, определявшие развитие страны, как и прежде, принимались Сталиным (схема 1).

^{Схема 1. Высшие органы власти и управления в СССР}

---

Вспомните, какой орган управления обладал всей полнотой власти в годы Великой Отечественной войны. Какие изменения произошли в политической системе СССР в послевоенные годы?

---

Единовластие И. В. Сталина

По образцу Российской империи народные комиссариаты были переименованы в министерства. Написанный новый гимн СССР, сменивший революционный «Интернационал», начинался словами: «Союз нерушимый республик свободных сплотила навеки Великая Русь». Красная армия переименовывалась в Советскую армию, носили форму с погонами, напоминавшую мундиры царской армии. Схожую форму ввели для железнодорожников, геологов, дипломатов. Даже советские школьники, как дореволюционные гимназисты, стали носить форменные куртки и фуражки, мальчики учились отдельно от девочек. 

Культ личности Сталина процветал. Плакаты и газеты, книги и кинофильмы прославляли «великого вождя», «главного организатора победы над фашизмом», «гениального Главнокомандующего» — генералиссимуса И. В. Сталина. В 1949 году, когда отмечался 70-летний юбилей вождя, «в течение нескольких месяцев... изо дня в день прославляли величие и гений Сталина. Из подарков, присланных из всех уголков земного шара, можно было составить целый музей». Во всех городах и посёлках появились памятники Сталину. Его портреты люди носили с собой и украшали ими комнаты, как когда-то иконами. Высшие церковные иерархи заявляли, что они возносят за вождя горячие молитвы. 

Сам Сталин практически постоянно жил на подмосковной даче в Кунцеве. Именно сюда для оглашения своих решений он вызывал высших руководителей партии и государства, которые, по собственному признанию, страшно боялись вызовов «на дачу вождя» и  чем-либо испортить его  настроение.

[/img]

Перестановки и репрессии в высшем руководстве

• борьба за лидерство в высшем эшелоне партийной и государственной власти во второй половине 40-х гг. и её жертвы. Ленинградское дело (1949–1952)

Летом 1948 г. Г. М. Маленков был возвращён Сталиным в состав секретариата ЦК партии. Через несколько недель, 31 августа 1948 г., скоропостижно скончался А. А. Жданов. 

После его смерти в борьбе за контроль над партийно-государственным аппаратом верх берут «москвичи» — Г. М. Маленков и его сторонники Л. П. Берия, Абакумов и др. В 1949 г. начинаются кадровые перестановки, сопровождавшиеся арестами крупных партийно-государственных деятелей, в разное время связанных между собой работой в партийно-хозяйственных органах Ленинграда. Среди них председатель Госплана, член Политбюро ВКП(б) Н. А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов, председатель Совета министров РСФСР М. И. Родионов, первый секретарь Ленинградского обкома и горкома ВКП (б) П. С. Попков, второй секретарь Ленинградского горкома партии Я. Ф. Капустин, председатель Ленинградского горисполкома П. Г. Лазутин и многие другие. Все ответственные работники были обвинены в попытке «развалить социалистическое хозяйство методами международного капитализма». Только по Ленинграду количество жертв репрессий превысило 600 человек.

[/img]

Последние «чистки» и перестановки в руководстве страны (1949–1952):

• смещение с поста министра внешней торговли А. И. Микояна;
• замена В. М. Молотова на посту министра иностранных дел А. Я. Вышинским;
• замена Н. А. Булганина на посту министра обороны маршалом А. М. Василевским (1949);
• арест жены В. М. Молотова П. Жемчужины в связи с делом о Еврейском антифашистском комитете;
• «опала» на В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова, А. А. Андреева и Л. М. Кагановича, женатых на еврейках;
• начало «мингрельского дела» против партийно-государственных деятелей Грузии. Подготовка компрометирующих материалов на Л. П. Берию. «Мингрелов» (к представителям этой народности без труда мог быть отнесён и Берия) обвиняли в подготовке покушения на Сталина.

В узком кругу Сталин всё чаще говорил о необходимости нового витка репрессий, называя в числе «врагов народа» Молотова, Микояна, Ворошилова. Говорил он и о необходимости проводить публичные казни на городских площадях. По заданию Сталина органы госбезопасности искали возможных «агентов империализма» среди интеллигенции. Был разгромлен Еврейский антифашистский комитет, собиравший в годы войны пожертвования евреев разных стран для Красной Армии. Его председателя — режиссёра Михоэлса — на улице сбила машина, тысячи других участников (учёных, инженеров, учителей, писателей) арестовали или выгнали с работы. В официальной печати этих людей называли «безродными космополитами» (в переводе с греческого «граждане мира»), вступившими во «всемирный заговор» против СССР. 

[/img]

В 1953 году возникло «дело врачей», кремлёвских медиков, которые якобы путём неправильного лечения убили А. А. Жданова, а также пытались убить Сталина. Среди обвинённых половину составляли евреи. В разных городах евреев-врачей стали увольнять из больниц.

КПСС как основа советской политической системы

В октябре 1952 г. в Москве первый раз за 13 лет собрался XIX съезд партии. Решением съезда ВКП(б) была переименована в КПСС — Коммунистическую партию Советского Союза. Главный доклад на съезде прочёл Г. М. Маленков.

На съезде была реорганизована структура управления партии. Ограниченное по составу Политбюро и Оргбюро заменил Президиум ЦК из 25 членов и 11 кандидатов. Количество секретарей увеличилось с 5 до 10 членов. Состав ЦК КПСС удвоился, достигнув 252 человек. Кроме Сталина из «старой гвардии» в состав Бюро Президиума ЦК КПСС вошли Маленков, Берия, Хрущёв, Ворошилов, Каганович, Сабуров, Первухин, Булганин. Наибольшие властные полномочия сосредотачивались в руках «пятёрки» — Сталина, Маленкова, Берии, Хрущёва, Булганина. 

Обновлённый состав Секретариата ЦК КПСС выглядел следующим образом: Сталин, Маленков, Хрущёв, Аристов, Брежнев, Игнатов, Михайлов, Пегов, Пономаренко, Суслов.

Каждый партийный комитет имел свой список должностей (номенклатуру должностей), на которые он подбирал кадры. Высшие гражданские и военные руководители входили в номенклатуру ЦК, т. е. утверждались непосредственно Политбюро или Секретариатом ЦК. Осенью 1952 г. номенклатура ЦК выросла до 53 тыс. должностей. Ступенью ниже располагалась категория номенклатурных работников, которых назначали ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. В середине 1952 г. таких руководителей насчитывалось более 350 тыс. Свою номенклатуру имели горкомы, райкомы партии.

Государственный аппарат

Схема 2. Изменения структуры власти

Руководители и служащие значительного по размерам государственного аппарата осуществляли повседневное руководство страной, проводя в жизнь основные решения, принятые в центре. Огромными ресурсами распоряжались могущественные экономические министерства (схема 2). 

 

Их приоритетом было строительство новых предприятий и наращивание производства. Министерства внутренних дел и государственной безопасности, прокуратура, суды обеспечивали поддержание правопорядка, а также проведение репрессий против инакомыслящих. Прокуратура наряду с органами партийного и государственного контроля проводила, кроме того, регулярную проверку деятельности государственного и хозяйственного аппарата. По материалам проверок нередко возбуждались уголовные дела против нарушителей.

Важную роль в советской политической системе играли профсоюзы. Фактически они являлись элементом государственного аппарата, выполняя важные социальные функции. На профсоюзы было возложено осуществление социального страхования, прежде всего выплата пособий по временной нетрудоспособности, управление сетью домов отдыха и санаториев. Профсоюзы должны были следить за условиями труда и соблюдением правил техники безопасности. 

Государственная молодёжная политика, как и в предыдущие годы, проводилась в значительной степени через ВЛКСМ. Комсомол объединял миллионы молодых людей и работал под руководством партийных органов. Партия, профсоюзы, комсомол осуществляли пропагандистскую работу, проводили кампании мобилизации населения, самой известной из которых было социалистическое соревнование за лучшие трудовые достижения.

Методы поддержания социальной стабильности 

Граждане были фактически ограничены в основных политических свободах, они имели право жаловаться на злоупотребления чиновников и широко пользовались этим правом. Миллионы писем, заявлений и жалоб направлялись руководителям, включая Сталина, а также в партийные и государственные органы, в редакции газет. Изложенные в письмах факты должны были проверяться. В большинстве случаев жалобы отклонялись. Однако многие просьбы и предложения авторов писем удовлетворялись. Такая работа государства с заявлениями граждан выполняла важные политические функции, прежде всего снижала уровень социального недовольства. 

В 1946 г. по стране прокатилась волна процессов по делам молодёжных групп. Как правило, это были школьники старших классов, студенты, учащиеся техникумов, объединённые в группы по 3–10 человек. Это были далёкие от политики самодеятельные кружки, занимавшиеся изучением философии, литературы на «неформальном уровне». 

В августе 1946 г. в Верховный суд РСФСР поступили 3 дела по «контрреволюционной деятельности» молодёжи г. Челябинска. Молодые люди обвинялись в «конспиративных встречах», на которых велись «контрреволюционные разговоры» и «клеветнические измышления» о бюрократическом перерождении советского правительства. Аналогичные суды были проведены в Москве, Воронеже, Свердловске. Арестованным инкриминировался составленный ими «Манифест идейной коммунистической молодёжи». В 1949 г. было организовано политическое «Дело Коммунистической партии молодёжи». К уголовной ответственности была также привлечена группа литераторов-неформалов «Снежное вино», выпустившая рукописный альманах в традициях символизма. 

После войны тех, кто сотрудничал с немцами, судили, сажали в тюрьмы, вешали в городах и селах на глазах тех, кого они мучили в годы оккупации. В Прибалтике и Западной Украине несколько лет продолжалась война с ушедшими в леса националистами. Чтобы справиться с этими «лесными братьями», вновь прибегли к массовым репрессиям. Семьи, друзей и знакомых националистов тысячами высылали в Сибирь. 

Тем временем из фашистского плена на Родину возвращались сотни тысяч освобождённых бойцов Красной Армии и насильственно угнанных рабочих. Некоторых из них органы госбезопасности признали «предателями Родины» и из немецких концлагерей отправили в лагеря ГУЛАГа. В лагерях оказались и люди, прошедшие войну, позволявшие себе антисталинские выступления. Но и в лагерях политические заключённые устраивали забастовки и даже восстания:

• восстание на Колыме, в Устьвымлаге и Джезказгане (весна 1946 г.);
• вооружённый побег нескольких десятков заключённых со строительства атомного объекта «Арзамас-16» под Саровым (1947);
• восстание заключённых из бывших офицеров Советской армии в Печорских лагерях под руководством Бориса Мехтиева с целью пробиться в Воркуту (лето 1948 г.);
• восстание заключённых на «стройке 501» по прокладке железной дороги Сивая Маска – Салехард под руководством полковника Воронина. Вооружённый побег из лагеря на Нижнем Ат-Уряхе на Колыме под руководством Семёнова. Вооружённое восстание на Колыме (Эльгенуголь) (1949);
• восстание в Салехарде под руководством генерал-лейтенанта Беляева. Восстание заключённых в Тайшете (1950);
• вооружённое восстание в Краслаге. Попытка вооружённого побега заключённых в Джезказгане и голодовка заключённых на Сахалине (1951);
• голодовка 5 тысяч заключённых в Экибастузе в знак протеста против убийства конвоирами заключённых. Восстания заключённых в Коми АССР и в Красноярском крае. Вооружённое восстание на «стройке 501–503» по строительству железной дороги Салехард-Игарка под руководством Ершова (1952);
• восстание в Воркуте и Норильске (1953).

В первые послевоенные годы политический режим в СССР ещё более ужесточился. Это выразилось в новых репрессиях и в борьбе с «национализмом» в союзных и автономных республиках, проявлявшимся в растущем интересе их народов к своей истории и культуре.