Группа органов (чаще всего государственных), осуществляющих право-охранительную деятельность, называется правоохранительными органами. В систему правоохранительных органов РФ входит судебная система, прокуратура, органы внутренних дел, органы безопасности, адвокатура, нотариат. Эти органы уполномочены осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека. Данная тема направлена на освоение знаний, необходимых для социальной адаптации. В жизни каждого человека есть много ситуаций, в которых добропорядочный и законопослушный гражданин вступает в правоотношения с сотрудниками правоохранительных органов.
- Полиция
- Прокуратура
- Адвокатура
- Нотариат
- углубить и расширить знания школьников о системе правоохранительных органов в РФ
- знать, что относится к правоохранительным органам
- уметь различать сферы деятельности правоохранительных органов
Полиция
Полиция — система государственных служб и органов по охране общественного порядка.
Одним из правоохранительных органов является полиция. Её функции определены в специальном законе (ФЗ «О полиции»).
К обязанностям сотрудников полиции (рис. 1) относится:
- приём и регистрация заявлений граждан о нарушении их прав;
- прибытие на место совершения правонарушения;
- пресечение правонарушений, устранение угрозы общественной безопасности;
- оказание первой помощи пострадавшим в случае, если не может быть оказана специализированная помощь;
- профилактика правонарушений среди молодёжи;
- пропаганда правового образа жизни, необходимости соблюдать законы.
Принципы деятельности полиции прописаны в федеральном законе «О полиции»:
- соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина: данная статья подразумевает, что деятельность полиции осуществляется на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека. В случае, если права человека ограничиваются, то деятельность того органа или тех должностных лиц прекращается. Исходя из этой же статьи следует, что полиция не имеет права применять с какой-либо целью пытки, насилие и т. д.;
- законность: запрещается всякое ограничение прав и свобод человека, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сотрудникам полиции строго запрещается кого-либо подстрекать к любому виду противоправных действий. Важно понимать, что применение мер принуждения (задержание и т. д.) полицией возможно только в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- беспристрастность: полиция обязана защищать всех вне зависимости от пола, расы, социальной принадлежности и других разграничивающих людей признаков. Сотруднику полиции запрещено состоять в каких-либо политических партиях;
- открытость и публичность: в предусмотренных законодательством рамках деятельность полиции носит публичный характер, что выражается в регулярных выступлениях представителей ведомства с целью отчитаться перед обществом;
- общественное доверие и поддержка граждан: полиция стремится при осуществлении своей деятельности обеспечивать общественное доверие к себе. В случае, если сотрудниками полиции были нарушены права и свободы человека, то полиция, в рамках своих компетенций, обязана принять меры с целью восстановления этих нарушенных прав;
- взаимодействие и сотрудничество: при осуществлении своей деятельности полиция взаимодействует с другими правоохранительными ведомствами.
Прокуратура
Прокуратура — единая федеральная централизованная система органов, которая обеспечивает верховенство закона, поддержание законности, защиту прав и свобод человека и гражданина.
За соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина необходим контроль и надзор. Высшим надзорным органом за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории, является прокуратура (рис. 2). Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами (от имени государства поддерживают государственное обвинение), опротестовывают противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.
Функции прокуратуры:
- прокурорский надзор: прокуратура следит за соблюдением и исполнением законодательства государственными органами;
- обеспечение верховенства закона: обеспечение органами прокуратуры соблюдения законодательства всеми субъектами правоотношений;
- обеспечение единства и укрепление законности: укрепление законодательной базы и повышение уровня законопослушности в обществе;
- обеспечение защиты прав и свободы человека и гражданина.
Адвокатура
Защитой прав, свобод и интересов граждан также занимается адвокатура.
Адвокатура — социально-правовой институт, занимающийся защитой прав, свобод и интересов доверителя в суде любыми законными способами.
Адвокат — это лицо, профессией которого является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (организациям), в том числе защита их интересов и прав в суде.
Кроме того, адвокаты дают консультации и справки по правовым вопросам; составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера (рис. 3). Если гражданин не может оплатить услуги адвоката, то ему предоставляют государственного адвоката, который оплачивается за счёт средств федерального бюджета.
Полномочиями (профессиональных прав и обязанностей) адвокатов выступают:
- право собирать необходимые для оказания юридической помощи сведения, предметы и документы, а равно запрашивать справки и характеристики, в том числе от органов государственной власти и местного самоуправления, которые могут иметь юридическое значение для оказания юридической помощи, а равно для рассмотрения и разрешения по существу конкретного правового спора;
- получать в результате опроса информацию от конкретных лиц, предположительно владеющих сведениями, относящимися к делу, по которому адвокатом оказывается правовая помощь доверителю;
- привлекать в необходимых случаях на возмездной, договорной основе специалистов, профессиональные знаний которых могут иметь значение для разъяснения вопросов, сопряжённых с оказанием адвокатом юридической помощи;
- беспрепятственно получать доступ и фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, в рамках которого адвокатом оказывается правовая помощь доверителю, при соблюдении установленных требований об охране государственной и иной тайны;
- совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Нотариат
Нотариат — это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий.
Нотариусы юридически закрепляют гражданские права и предупреждают возможность их нарушения в дальнейшем (рис. 4).
Функции нотариуса:
- засвидетельствование верности копий документов;
- подтверждение подлинности подписи;
- удостоверение сделок;
- выдача свидетельства о праве на собственность или долю в собственности;
- удостоверение факта нахождения гражданина в каком-либо месте и т. д.
Существуют две общие классификации нотариальных контор:
- частные;
- государственные.
Частные нотариальные конторы практически ничем не отличаются от государственных. В подавляющем числе случаев различие заключается в стоимости и перечне услуг, предоставляемых нотариусом. Как и государственные нотариусы, частные обладают тем же набором прав на осуществление нотариальных действий.
Подведём итог
В правовом государстве действуют специальные законы, которые призваны защищать людей и не допускать нарушения их прав и свобод. Для контроля соблюдения законов и наказания правонарушителей существуют правоохранительные органы.
Контрольные вопросы:
1. Какие органы называют правоохранительными?
2. Каковы права и обязанности полиции?
3. В чём принцип работы прокуратуры?
4. Что такое адвокатура?
5. Чем занимается нотариат?