Конспект урока: Роль государства в экономике

Вступление

Вспомните, какую роль играет государство в разных экономических системах.

Как вы считаете, должно ли государство вмешиваться в экономику?

Эта тема окажет влияние на изучение тем, связанных с инфляцией в экономике и мерах борьбы с ней, о безработице и способах устранения её причин и негативных последствий.

Зачем экономике государство

На сегодняшний день в большинстве стран преобладает рыночная экономическая система. Напомним, что в условиях данной системы на главные вопросы экономики (что, как и для кого производить) отвечает рынок. Значит ли это, что в условиях рынка государство в экономике не играет никакой роли? Вплоть до ХХ века роль государства в экономики была минимальной.

Но перешагнув рубеж ХХ столетия, общество столкнулось с новыми проблемами, которые потребовали государственного вмешательства. Например, экономические кризисы, имущественное расслоение, проблемы с экологией, вызванными недоброкачественными производителями, разрушающими нашу биосферу. 

Проблема занятости населения потребовала, например, издания законов, регулирующих отношения работодателей и наёмных работников. Совершенная конкуренция привела к появлению монополий (крупных компаний, захватывавших целые отрасли), которые начинали диктовать свои цены в отрасли, эти цены порой были неоправданно высокими, что также потребовало государственного вмешательства для защиты прав потребителей.

С другой стороны, известна также и экономическая система, при которой хозяйство страны практически полностью находится под контролем государства — это «командная экономика». Однако и эта система не оправдала себя. Поэтому люди сошлись на том, что вмешательство государства всё же должно быть ограниченным.

Каким образом государство регулирует экономические отношения? Какие существуют способы воздействия государства на экономику и откуда государство получает средства для нормального и успешного функционирования?

Почему мы платим налоги

Налоги являются главным источником средств для государства. Они могут идти на поддержание медицины, образования, охрану окружающей среды, оборону государства и т. д.

Рис. 1. Виды налогов

Уплата налогов является одной из основных обязанностей граждан. Существует два вида налогов (см. рис. 1).

Прямые налоги взимаются непосредственно с потребителей. 

Налоги обязаны платить все граждане, имеющие источник дохода (ставка налога на физических лиц составляет 13 %). Источником дохода могут служить: заработная плата, премии, доходы от предпринимательской деятельности и т. д. Налог не взимается с социальных выплат, таких как пенсии, стипендии, социальные пособия  и некоторые другие источники дохода. Прямыми налогами также являются налог на имущество, землю и т. д.

Косвенные налоги — налоги на продажу товаров и услуг. Они не связаны напрямую с доходами или имуществом налогоплательщиков. Примером могут служить: таможенные пошлины или налог на продажу некоторых видов товаров (например, табачная продукция или спиртное). Такие налоги выражены в надбавках к стоимости, поэтому платят их не производители, а потребители. 

Общественное назначение налогов отражают выполняемые ими функции (см. табл. 1).

[/img]

Таблица 1. Функции налогов

Вопросы налогообложения остаются довольно сложными. Особенно остро они встают во время планирования государственного бюджета. 

Государственный бюджет

Государственный бюджет составляется правительством и утверждается высшими законодательными органами. В нашей стране проект государственного бюджета обсуждается и принимается в виде закона Государственной Думой Федерального Собрания РФ. По окончании финансового года Правительство РФ должно отчитаться об исполнении бюджета.

У любого бюджета есть статьи дохода и статьи расхода. Под статьями дохода понимаются источники бюджетных средств. А статьи расхода — это то, на что тратится бюджет.

В государственном бюджете РФ существует несколько основных статей расхода. Если мы расположим их в порядке убывания по значимости, то получим такой список: оборона страны, содержание органов государственной власти, погашение внешнего долга, погашение внутреннего долга, расходы на охрану окружающей среды и социальную сферу. Во всём этом списке есть два термина, возможно, не понятных вам, — внешний и внутренний долг. 

Когда статьи расходов превышают статьи доходов, возникает дефицит государственного бюджета. Тут и возникает вопрос о том, как его регулировать. Чаще всего государства прибегают к займам — у иностранных государств или, что чаще, у собственного центрального банка и граждан.

Подведём итог

Государство даже в рыночной экономике оказывает значительное влияние. Одним из механизмов является законодательная деятельность. Издание законов по поддержке тех или иных отраслей безусловно влияет на экономическую ситуацию в стране. В ходе реализации своих внутренних функций государство организует производство  общественных благ, которые не предполагают получение прибыли, их основная задача — организация жизни граждан. Это правоохранительная деятельность, образование, медицина, культура и т. д. Создание общественных благ невозможно без налоговой политики. Именно  на денежные средства, собираемые с населения, и создаются данные блага. Налоги могут быть прямыми и косвенными. Ещё одним механизмом влияния на экономику страны является поддержка безработных граждан, их трудоустройство, создание рабочих мест. Эта деятельность оказывает влияние как на производителей товаров и услуг, так и на потребителей. Таким образом, государство является серьёзным игроком на экономической арене страны.