Конспект урока: Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Великая депрессия. Пути выхода из кризиса. Страны Запада в 1930-е гг. США: «Новый курс» Ф.Рузвельта. Великобритания: национальное правительство

США: «новый курс» Ф. Рузвельта

Рис. 1. Президент США Франклин Рузвельт

В 1933 г. президентом США стал Франклин Рузвельт. К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Правительство Рузвельта стало осуществлять реформы, которые в историю вошли под названием «Новый курс» Рузвельта (рис. 1). 

 

Новый курс представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путём планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими странами. Основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

Основные реформы и их содержание представлены в таблице 1.

Таблица 1. Реформы «Нового курса»

Рис. 2. Строители шоссе в Сан-Франциско. 1934 год. Неизвестный фотограф. Национальное управление архивов и документации, Вашингтон

Сферы сельского хозяйства и жилищного строительства также сильно пострадали от кризиса. В сфере жилищного строительства правительство пошло по пути системы кредитования на покупку жилья. В 1933 году с этой целью была создана Ссудная корпорация владельцев жилья, которая выпускала специальные облигации. Чуть позже, в 1938 г., была создана ещё одна подобная организация, но уже подконтрольная государству.

 

Чтобы поддержать сельское хозяйство был подписан Билль о помощи фермерству. С его помощью предполагалось бороться с разорением фермеров и слишком низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию. Принятый билль позволил фермерским хозяйствам большого масштаба стать более конкурентоспособными (рис. 3).

Рис. 3. Рузвельт с фермером из Джорджии. 1932 год. Неизвестный фотограф. Национальное управление архивов и документации, Вашингтон

Мелким фермерским хозяйствам также была оказана помощь от правительства: им оказывалась финансовая помощь, государство поощряло создание кооперативов для сбыта продукции и внедрение новых технологий в процесс работ.

 

В итоге новый курс, являвшийся прямым массированным втор­жением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.

 

По мере выхода из кризиса корпорации главным образом через Верховный суд стали добиваться отмены законодательства нового курса. В целях смягчения буду­щих кризисных явлении стали широко внедряться новые виды госу­дарственного регулирования, реализуемые главным образом с помо­щью финансово-экономических средств. После окончания Второй мировой войны произошёл отход от завоёванных позиций в области трудового законодательства.

Великобритания: национальное правительство

Начало 1930-х гг. для Англии не увенчались экономическим успехом. В мире царил кризис и казалось, что выход из него затянется на долгие десятилетия. 

Правящие круги Великобритании избрали метод политического и социального маневрирования для предотвращения раскола в обществе. Этим целям служила испытанная тактика формирования коалиционных правительств. В результате выборов в 1929 г., на которых лейбористы по числу голосов опередили консерваторов, лидер Лейбористской партии Р. Макдональд сформировал (!) второе лейбористское правительство. Правительство просуществовало до 1931 г. Когда премьер-министр обратился к парижским и нью-йоркским банкирам за кредитом, те потребовали сокращения социальных расходов. Лейбористы на это не могли пойти, зная, что за их спиной миллионы членов профсоюзов. Макдональд и все члены правительства подали в отставку.

Король предложил Макдональду вновь сформировать правительство, но руководство Лейбористской партии запретило ему вступать в коалицию с консерваторами и либералами и исключило его из партии. Макдональд, будучи свободен от партийной дисциплины, уже как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное правительство, которое получило наименование Национальное правительство (1931–1935). В лейбористской партии назрел раскол. Этим воспользовались консерваторы. Они заняли в правительстве большинство постов. Политика правящего кабинета была консервативной. Тем не менее проявленная правительством гибкость помогла чисто по-британски выйти из политического кризиса, сохранив видимость национального согласия.

В августе 1931 г. в условиях ухудшения экономической ситуации власти Британии были вынуждены обращаться за займами к США и Франции. 

Новый кабинет министров придерживался курса строгой экономии. Были сокращены военные расходы, пособие по безработице сокращено на 10 %, урезана зарплата многим госслужащим: учителям, военным, полицейским. Сокращение зарплаты вызвало волну протеста среди населения. 12 тысяч британских моряков отказались 15 сентября 1931 г. подчиняться приказам командования и несколько военных кораблей не вышло в море. Адмиралтейство было вынуждено пойти на уступки морякам и снижение жалованья не должно было превысить 10 %. Курс кабинета Макдональда привёл к улучшению торгового баланса, сокращению дефицита бюджета и положительно сказалось на развитии британской промышленности. Политика дешёвого кредита стала мощным импульсом для строительства жилья в стране. Важными и успешными антикризисными мероприятиями стала отмена золотого стандарта фунта стерлинга в 1931 г. и введение протекционизма. Была поддержана судостроительная промышленность: был построен роскошный океанский лайнер  Queen Mary. Из доминионов империи в метрополию поступало дешёвое продовольствие и сырьё, что также способствовало преодолению экономического кризиса. В 1934 г. Британия стала отходить от режима жёсткой экономии. Пособия по безработице были восстановлены в прежнем виде, стала повышаться и заработная плата. В 1935 г. уровень потребления рабочего класса достиг показателя последнего предкризисного года. А в 1935 г. были восстановлены выплаты госслужащим.