[header]Политические партии и партийные системы[/header]
[flex column='true'][row title='План урока']
- Понятие политической партии и движения
- Типология и функции политических партий
- Типы партийных систем
[/row][row title='Цели урока']
- знать определение понятий: партия, электорат, общественно-политическое движение, партийная система
- уметь отличать политическую партию от общественно-политического движения; определять тип политической партии по разным критериям
[/row][row title='Разминка' final]
- Как много политических партий может существовать в демократическом государстве?
- Каждый ли гражданин может стать членом политической партии?
[/row][/flex]
Понятие политической партии и движения
Политические партии и движения — главные субъекты политики наравне с государством.
[line][/line]
[section icon='note']
Политическая партия — организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).
[/section]
[line][/line]
Учёные выделяют несколько признаков политических партий:
- Устойчивая организация. В партии имеются руководящие органы, которые разрабатывают стратегию и тактику политической активности. В партии обязательно членство её участников, которые платят членские взносы и участвуют в деятельности. Обязателен устав, т. е. документ, который определяет важнейшие нормы внутрипартийной жизни. Все эти меры обеспечивают долговременность работы партии.
- Идейно-политическая ориентация. Члены партии придерживаются единых взглядов и обладают общими интересами. Среди основных типов политических идеологий выделяют консерватизм, либерализм и радикализм.
- Нацеленность на завоевание и осуществление власти. Каждая партия хочет представлять интересы определённых социальных групп и именно для этого борется за власть.
- Наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придёт к власти.
Вместе с политическими партиями свою работу ведут общественно-политические движения. От политической партии их отличает то, что они не заинтересованы в борьбе за власть и не конкурируют за возможность управлять страной.
[line][/line]
[section icon='note']
Общественно-политическое движение — солидарная активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели.
[/section]
[line][/line]
[img url='/upload/2vwOzsHSHkhY_lori-0038004149-a7.jpg' name='Рис. 1. Black lives matter. Концепция борьбы с расизмом, когда люди поднимают руки на фоне американского флага' float='right' width='40']
Зарождение общественно-политического движения связано с существованием проблемы в обществе, на которую обращают внимание активисты. Они взаимодействуют друг с другом, вырабатывают общие взгляды на проблему, находят единомышленников и привлекают внимание общественности. Разрабатывают стратегию действий, принимают участие в акциях, митингах, форумах, конференциях, выходят на прямой диалог с властью. Общественно-политическое движение может прекратить своё существование, как только цель, которую оно преследовало, достигается. Порой общественно-политические движения оформляются в партии, и вот тогда начинают участвовать в борьбе за власть.
Ярким примером общественно-политического движения является Black Lives Matter (рис. 1), получившее широкую мировую огласку после трагических событий 2020 года (убийство Джорджа Флойда полицейским в США). Black Lives Matter выступают против расизма и насилия в отношении чернокожих, в особенности против полицейского насилия.
[/img]
[line][/line]
[section icon='exercise']
- Каковы признаки политической партии?
- Что отличает общественно-политическое движение от политической партии?
[/section]
[line][/line]
Типология и функции политических партий
Политические партии в современном мире представлены в неповторимом многообразии. Учёные используют специальную типологию, разделяя партии по определённым критериям (табл. 1). Стоит понимать, что границы между разными типами партий размыты, и на практике один тип политической партии может включать в себя элементы другой.
[table][tr][td]
Идеологическая направленность
[/td][/tr][tr][td]
- Социал-демократические: выступают за более заметное участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод
- Коммунистические: полное огосударствление экономики, распределение богатств с учётом интересов всех социальных слоёв общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения
- Консервативные: идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам; за главную цель принимается сохранение традиций общества, его институтов и морали
- Либеральные: разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, т. е. на минимизацию участия государства в жизни общества
- Националистические: строят свою деятельность на основе националистских и фашистских идей
[/td][/tr][tr][td]
Участие в осуществлении власти
[/td][/tr][tr][td]
- Правящие: находящиеся у власти
- Оппозиционные: не находятся у власти и имеют главную задачу завоевать власть
- Легальные, полулегальные, нелегальные (запрещённые)
[/td][/tr][tr][td]
Способ организации
[/td][/tr][tr][td]
- Массовые: немногочисленны, членство свободное, проводят деятельность только в период выборов
- Кадровые: многочисленны, строгая процедура вступления в партию, тесная связь между членами партии, жёсткая дисциплина и осуществление систематической деятельности
[/td][/tr][tr][td]
Шкала политического спектра
[/td][/tr][tr][td]
- Левые: социалистические и коммунистические
- Центристские: характеризуются компромиссом и сотрудничеством
- Правые: либеральные и консервативные
[/td][/tr][/table]
Таблица 1. Классификация политических партий
Политические партии осуществляют связь гражданского общества и государства. Эта связь реализуется через функции политических партий. Учёные выделяют среди них следующие:
- Политическая. Борьба за власть.
- Социальное представительство. Выражение во властных структурах разнообразных социальных интересов.
- Социальная интеграция. Примирение интересов различных социальных групп, достижение компромисса.
- Разработка политической программы в соответствии с идеологией партии.
- Политическая социализация граждан. Воздействие на политические взгляды людей, приобщение к политике.
- Электоральная функция. Организация и участие в избирательных кампаниях по формированию органов власти.
- Отбор и воспитание политических лидеров и элит.
[line][/line]
[section icon='exercise']
- Какие политические партии существуют по идеологической направленности?
- Какие функции выполняет политическая партия?
[/section]
[line][/line]
Типы партийных систем
Действующие в мировой политике избирательные системы позволяют множеству партий в демократических государствах принимать участие в выборах. Однако не все партии могут представить свои интересы в парламенте. Как правило, у власти оказываются наиболее популярные и поддерживаемые гражданами политические партии. Они продолжают конкурировать друг с другом, только теперь на внутренней «арене» парламента. Такое взаимодействие между партиями называют системой партийной власти.
[line][/line]
[section icon='note']
Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
[/section]
[line][/line]
В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
[img url='/upload/ujc1MUBdJaDK_lori-0035224776-a7.jpg' name='Рис. 2. XX съезд КПСС в 1956 г.' float='right' width='40']
При однопартийной системе функционирует одна партия, которая выводит из политической гонки всех конкурентов (КПСС (рис. 2) до 1990 г.). Такая система складывается при авторитарных и тоталитарных политических режимах. Иногда встречается «искусственная многопартийность», когда существует множество политических партий, но они являются «пустышками». Идеологическая жизнь зависит только от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую активность других партий.
[/img]
[img url='/upload/QLZGmrauSDqp_%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%BE%D1%88-102.png' name='Рис. 3. Распределение мест в Сенате и Конгрессе США' float='right' width='65']
При двухпартийной системе в обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, Республиканская и Демократическая партии в США, рис. 3). Обычно такая система действует при мажоритарной избирательной системе.
При многопартийной системе в обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими.
[/img]
Такая раздробленность политических сил может привести к необходимости поиска компромисса и объединения партий для создания большинства. Образуются многопартийные коалиции (например, в Финляндии). Многопартийная система характерна для экономически развитого общества, в котором соблюдаются права и свободы граждан, а средний класс составляет не менее 50 %. В ряде стран (Дания, Швеция, Япония) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией: в выборах принимают участие 4–5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение в 30–50 % голосов.
[line][/line]
[section icon='exercise']
- Что собой представляет однопартийная политическая система?
- Могут ли небольшие партии составить конкуренцию при двухпартийной системе?
- Для каких стран характерна многопартийная система? Почему?
[/section]
[line][/line]
Подведём итоги
Политические партии и общественно-политические движения — главные субъекты политики. Главная цель политической партии — завоевать и удержать власть. Общественно-политические движения стремятся влиять на принимаемые государством решения, но не добиваются власти. Политические партии делятся по разным критериям и бывают либеральными, консервативными, массовыми, кадровыми, правящими, оппозиционными и т. д. В зависимости от того, сколько партий борются за власть или принимают участие в управлении государством; партийная система может быть однопартийной, двухпартийной или многопартийной.